L’ÉDITO

Hervé MARITON
Président de la FEDOM

La FEDOM organise, le mercredi 17 décembre, un colloque « Régulation dans les Outre-Mer :
solution à la vie chère ou facteur d’aggravation ». Ce colloque se tiendra au Conseil économique,
social et environnemental et est mené conjointement avec la Fondation Concorde, le cabinet
Tactis, l’Université Georges Washington.
Nul n’ignore les réalités du coût de la vie Outre-Mer et les difficultés qui en résultent. Et la réponse
à la question posée n’est évidemment pas binaire.
L’échange permettra de préciser l’analyse, d’évaluer les réponses déployées, d’observer la
situation d’autres territoires insulaires, d’évoquer des pistes d’avenir.
Cette réflexion doit être ouverte. L’accumulation de réponses administratives n’a rien réglé. Et
l’indifférence au sujet serait une faute. Il y a là toute une matière à développer et des choix
opérationnels à porter. Vous êtes tous invités à participer au débat, à le poursuivre, à agir.

DU CÔTÉ DU GOUVERNEMENT

Engagement du Gouvernement pour le développement économique des Outre-mer

Lors de la séance des questions au Gouvernement à l’Assemblée nationale, le Premier ministre Sébastien
Lecornu a présenté les orientations du Gouvernement concernant le développement économique des
territoires ultramarins. Dans un communiqué de presse, le chef du Gouvernement confirme à nouveau qu’il
ne reviendra pas sur le vote du Parlement concernant LODEOM. Concernant les niches fiscales, le
Gouvernement émettra un soutien aux amendements issus du travail transpartisan mené par la délégation
aux Outre-mer de l’Assemblée nationale. Une étude d’impact détaillée, territoire par territoire, sera menée
afin de mieux mesurer les effets économiques et sociaux de ces dispositifs.

Voir également : Aides fiscales en Outre-mer : Sébastien Lecornu prône une « adaptation » pas « un rabot »
Ou encore : Niches fiscales en outre-mer : Sébastien Lecornu annonce une étude d’impact « territoire par
territoire »
Mais aussi : Budget 2026 : les députés suppriment les coupes du gouvernement sur les aides aux
entreprises ultramarines | Maire-Info, quotidien d’information destiné aux élus locaux

Aide fiscale à l’investissement en Outre-mer : le Gouvernement prêt à revoir sa copie

Dans le cadre de l’examen en première lecture du projet de loi de Finances pour 2026, l’Assemblée
nationale a rejeté à la quasi-unanimité la réforme de l’aide fiscale à l’investissement en Outre-mer, ce jeudi.
La ministre de l’Action et des comptes publics a indiqué vouloir travailler avec la Fédération des entreprises
d’Outre-mer pour « améliorer les dispositifs ». Avis favorable de la commission des finances, sagesse du
Gouvernement… et une adoption à l’unanimité moins une voix.

Nouvelle-Calédonie : La ministre Naïma Moutchou annonce « une consultation citoyenne anticipée » sur
l’accord de Bougival

La ministre des Outre-mer a annoncé, dans un communiqué et après avoir reçu les délégations politiques
indépendantistes et non indépendantistes de Nouvelle-Calédonie, « la tenue d’une consultation citoyenne
anticipée », avant l’adoption du projet de modification constitutionnelle au Parlement.

Voir également : Que retenir du déplacement de Naïma Moutchou en Nouvelle-Calédonie ? | Les
Nouvelles Calédoniennes

Stratégie spatiale française : Emmanuel Macron veut « moderniser » le Centre spatial guyanais de Kourou

Le Président de la République a présenté la stratégie nationale spatiale, mercredi 12 novembre, à
Toulouse, où il a inauguré le siège du Commandement de l’espace. Il a annoncé un investissement
supplémentaire de 4,2 milliards d’euros pour la défense spatiale française d’ici 2030.

DU CÔTÉ DU PARLEMENT

Budget 2026 : en commission, les députés ultramarins réécrivent largement la copie pour les Outre-mer

La mission Outre-mer du projet de loi de finances de l’année prochaine a été adoptée par la commission
des finances, mercredi 12 novembre, après un large travail de réécriture part les élus ultramarins. Mais tous
ne sont pas convaincus par l’exercice et attendent l’examen du budget en séance publique, la semaine
prochaine.

Retraites en Outre-mer : des inégalités persistantes révélées par un rapport parlementaire de la députée
réunionnaise Karine Lebon

Dans son rapport pour avis sur le budget 2026 des retraites, la députée de La Réunion Karine Lebon dresse
un constat sévère : les retraités ultramarins perçoivent des pensions plus faibles, sur des durées plus
courtes, dans un contexte de vie plus chère et d’inégalités persistantes.

Le Sénat publie le deuxième volet de son rapport sur la coopération et l’intégration régionale des Outre
mer, consacré au bassin Atlantique

Après un premier volet consacré à l’océan Indien, publié en septembre 2024, la délégation poursuit son
étude relative à la coopération et l’insertion régionales des Outre-mer en abordant dans ce deuxième volet
le bassin océan Atlantique. Six Outre-mer sont concernés et forment ensemble les collectivités françaises
d’Amérique (CFA) : la Martinique, la Guadeloupe, la Guyane, et les « 3 Saints » – Saint-Martin, Saint
Barthélemy et Saint-Pierre-et-Miquelon.

Sur un sujet similaire : Rapport d’information déposé par la délégation aux outre-mer sur la place des outre
mer dans la diplomatie française (Mme Anchya Bamana, M. Perceval Gaillard et Mme Maud Petit), n° 2076

Les spécificités des Outre-mer et de Mayotte au cœur des discussions européennes

Lors d’une audition au Sénat, les sénateurs ont exposé les enjeux spécifiques des RUP et de Mayotte, tandis
que Benoît Lombrière, délégué général adjoint d’Eurodom, a rappelé l’importance de maintenir la
prévisibilité des financements européens pour soutenir les filières locales.

Voir également : La Réunion affiche un taux de consommation « parmi les meilleurs » des fonds européens

VIE DES TERRITOIRES

Fromage de Saint-Pierre et Miquelon, vanille de La Réunion, bijoux de Mayotte… Les produits d’Outre-mer
s’invitent à l’Élysée

Plus de 120 produits étaient mis à l’honneur le week-end dernier à l’Élysée lors de la 5ème exposition du
Fabriqué en France. Parmi eux, plusieurs mettront en valeur les territoires ultramarins.

Voir également : À Paris, Mzuri Sana fait scintiller le filigrane mahorais – Le Journal De Mayotte
Ou encore : Les Outre-mer brillent à l’Élysée : sept entreprises mises à l’honneur

Foire de Paris : Steven Abajoli en visite en Martinique, Saint-Martin et Guadeloupe

Avant l’événement World in Paris, qui met notamment en avant les cultures des Outre-Mer, Steven Abajoli,
directeur de Foire de Paris et de World in Paris, était la semaine dernière à la rencontre des collectivités et
instances du tourisme de Martinique, Saint-Martin et Guadeloupe.

Guadeloupe – Le petit secret “français” des Caraïbes qui vise la couronne : la Guadeloupe, prochaine
destination favorite des américains

C’est une petite onde de choc qui secoue le secteur touristique guadeloupéen. L’archipel Guadeloupéen
fort et fier de ses six îles habitées, Terre-de-bas, Terre-de-haut, Marie-Galante, la Désirade, Basse-terre, et
Grande-terre a été désigné par le média américain Travel Off Path comme le « petit secret » visant à devenir
la prochaine destination favorite des Américains.

La Région Guadeloupe mobilise le monde agricole autour des enjeux du POSEI

Face aux incertitudes européennes entourant le POSEI (Programme d’options spécifiques à l’éloignement
et à l’insularité), la Région Guadeloupe a réuni, ce mercredi à l’Espace régional du Raizet, les acteurs du
monde agricole pour une session d’échanges et d’analyse consacrée à la Politique agricole commune
(PAC) et à ses implications pour les filières ultramarines.

Guyane – La Rhumerie Saint-Maurice se modernise et obtient le label Entreprise du Patrimoine Vivant

La Rhumerie Saint Maurice, seule distillerie de rhum agricole de Guyane et productrice de la marque La
Belle Cabresse, a annoncé la modernisation de son site industriel ainsi que la création d’un parcours de
visite touristique. L’entreprise a également obtenu le label Entreprise du Patrimoine Vivant (EPV), décerné
par l’État français, reconnaissant son savoir-faire et son ancrage patrimonial.

Guyane – Un réseau de soutien aux startups innovantes créé pour la Guyane, le Suriname, le Guyana et le
Brésil

À la COP 30, il est aussi question d’innovation, de bioéconomie et de coopération régionale. À cette
occasion, la pépinière Guyane Développement Innovation a lancé le RIPA, Réseau d’incubateurs pan
amazoniens. Il implique la Guyane, le Suriname, le Guyana et des États brésiliens.

Martinique – « Le trafic de cocaïne par voie aérienne est très important », affirme le directeur national de
l’OFAST

Dimitri Zoulas est en visite en Martinique pour trois jours. Augmentation des effectifs, installation de radars
côtiers, opérations en mer et contrôles aériens… À l’occasion de ce déplacement officiel, le directeur
national de l’OFAST (Office Anti-Stupéfiants) a fait le point sur les moyens de lutte contre le trafic de drogue.
Si les autorités affirment que les mesures commencent à porter leurs fruits, la violence et la circulation
d’armes restent préoccupantes sur le territoire.

Mayotte – Cinq ans d’action et soutien post-Chido : AKTO fait le point sur la formation et l’insertion
professionnelle

À l’occasion du Conseil d’orientation paritaire (COP) organisé le 7 novembre, la présidence d’AKTO s’est
rendue à Mayotte pour faire le point sur les priorités emploi-formation et sur les mesures mises en place
après le cyclone Chido.

Mayotte – Cyclone Chido : le parlement européen vote une aide de 89,6 millions d’euros pour Mayotte

La séance plénière de ce jeudi 13 novembre a permis aux députés européens dans leur grande majorité
de voter en faveur de plusieurs aides après des catastrophes naturelles. Outre l’Espagne pour les
inondations d’octobre 2024 ou La Réunion après Garance, Mayotte devrait percevoir une enveloppe de
89,6 millions d’euros pour réparer ses infrastructures.

Nouvelle-Calédonie – Nickel : vers la création d’un fonds de soutien pour sauver KNS ?

La commission des finances a adopté un amendement, le 6 novembre, porté par le député calédonien
Emmanuel Tjibaou sur le soutien de l’État à l’usine KNS. Le texte vise à créer un fonds de 35 milliards de
francs afin d’éviter la liquidation de KNS et permettre à la SMSP de se désendetter. Il sera examiné par
l’Assemblée nationale dans le cadre des débats sur le budget des Outre-mer.

Nouvelle-Calédonie – Budget 2026 : fini les prêts, place à la vérité financière

Le gouvernement de la Nouvelle-Calédonie a lancé, ce mercredi 12 novembre, les travaux préparatoires
du budget 2026. Objectif affiché : faire adopter le texte avant la fin de l’année, à l’issue d’un débat
d’orientation budgétaire prévu début décembre.

Nouvelle-Calédonie – L’UNC de nouveau distinguée dans le classement Stanford

L’Université de la Nouvelle-Calédonie annonce que le professeur Cyril Marchand figure une nouvelle fois
parmi les 2 % de scientifiques les plus cités au monde, selon le classement annuel réalisé par l’Université
de Stanford et Elsevier pour l’année 2025.

La Réunion – Innovation : avec sa version 2, la start-up réunionnaise Léon étend sa carte sonore de La
Réunion au monde

Créée en 2021 par la Réunionnaise Anaelle Pony et deux autres associés, la start-up Léon développe Léon
Guide, une application mobile culturelle qui fait parler les territoires à travers des récits audio géolocalisés.
D’abord pensée pour valoriser les sites emblématiques de La Réunion, l’entreprise s’apprête à déployer sa
version 2, qui ouvrira sa carte sonore à Mayotte, Maurice, la Thaïlande, plusieurs régions de l’Hexagone et
même la Belgique. Entre innovation technologique et mémoire vivante, Léon confirme son ambition : faire
dialoguer les territoires par la voix.

La Réunion – Un appel à manifestations d’intérêt ouvert pour promouvoir une pêche durable

Dans le cadre du Fonds Européen pour les Affaires Maritimes, la Pêche et l’Aquaculture (FEAMPA), la
Région Réunion lance un nouvel appel à manifestations d’intérêt, AMI. Peuvent postuler : entreprises,
associations, institutions publiques, organismes de recherche. Le Fonds Européen pour les Affaires
Maritimes et la Pêche (FEAMPA) vise à promouvoir une pêche durable sur le plan économique, social et
environnemental. Dépôt des dossiers jusqu’au 30 janvier 2026.

La Réunion- La ZAE du 14ème km au Tampon, un projet dynamique pour le développement du territoire

Le 14eme kilomètre accueille un nouveau projet concret de la CASUD en faveur de l’activité économique
locale avec la pose de la première pierre de la future Zone d’Activités Économiques (ZAE). Une superficie
de 33 000 m², destinée à accueillir des entreprises des secteurs de l’artisanat et de l’agriculture pour créer
de nouvelles opportunités pour l’emploi et renforcer la dynamique du quartier, qui compte près de 10 000
habitants. Les travaux, prévus sur environ 10 mois, donneront au 14ᵉ km une nouvelle vitalité et des
perspectives économiques concrètes pour le Sud de l’île.

Saint-Barthélemy – Le tourisme, un enjeu économique, social et politique

Tandis que le Comité du tourisme achève un audit qui doit permettre d’établir les contours d’un plan
stratégique de développement du « Saint-Barth de demain », le président de la Collectivité organisait des
rencontres territoriales qui doivent réunir les professionnels du secteur et la population. Enjeu à la fois
économique et social à Saint-Barthélemy, le tourisme semble donc également prendre une dimension
politique après plus de trois années de mandat.

Saint-Martin – ITSEE : faire parler les chiffres du territoire !

Depuis deux ans, l’Institut territorial de la statistique et des études économiques de Saint-Martin (ITSEE)
valorise les données de Saint-Martin en menant des enquêtes ciblées. 2025 marque un cap, avec de
premiers résultats et de nouvelles perspectives.

Signature d’une déclaration d’intention avec Fidji : tournant diplomatique pour Wallis et Futuna

Un jeudi 13 novembre historique pour les deux territoires. Le territoire, l’État et les Fidji ont signé ce jeudi
matin 13 novembre une déclaration d’intention, fruit de plusieurs années de discussions. Un accord pour
renforcer la coopération régionale dans le Pacifique

VIE DES PARTENAIRES

Avant le Congrès des maires de France, les édiles d’Outre-mer réclament une meilleure prise en compte
de leurs réalités

À quelques jours du Congrès des maires de France, les élus ultramarins se réunissaient à Paris à l’initiative
de l’ACCD’OM (Association des communes et collectivités d’Outre-mer) pour mettre en commun leurs
problématiques. Financements, politiques publiques… Ils demandent à l’État de lâcher un peu de lest pour
leur permettre d’être plus efficaces.

Voir également : Au 33ème congrès de l’ACCD’OM, les élus ultramarins prônent des actes face aux
inégalités territoriales | Outremers360

Conférence : Administrer dans les Outre-mer : réalités, défis et perspectives

L’École d’affaires publiques de Science Po s’est engagée dans le projet de mieux intégrer les réalités
ultramarines dans la réflexion et la pratique de l’action publique et inaugure cet engagement avec cette
table ronde qui invite à plonger au cœur des politiques publiques dans les Outre-Mer, un prisme souvent
méconnu mais essentiel pour comprendre les dynamiques de gouvernance et d’avenir de ces territoires.
L’évènement se tiendra à Science Po Paris, le mercredi 19 novembre à 19h15.

VIE DES ADHERENTS

La Réunion – Réparation navale : « Le point de départ d’une aventure industrielle »

Le dock flottant acheté par Port Réunion est arrivé le 9 novembre. L’activité locale de réparation navale va
prendre une autre dimension : « le point de départ d’une aventure industrielle », commente Julien
Dujardin, président du directoire du Grand Port Maritime.

CCISM : Kelly Asin-Moux lance « les journées de l’entrepreneur »

Pendant trois jours, la CCISM a pour ambition de donner de la visibilité aux entrepreneurs, favoriser les
rencontres entre professionnels, et surtout, créer une véritable communauté solidaire. Ateliers,
conférences, témoignages : un temps fort pour parler des difficultés, mais aussi des solutions.

La CCI de Guadeloupe lance une école d’influenceurs

La CCI IG lance une initiative pour professionnaliser le métier d’influenceur, avec deux formations dès 2026
et la création d’une association dédiée pour encadrer et soutenir les créateurs de contenu.

Canal+ Réunion-Mayotte-Comores : nouvelle directrice et nouveautés de la chaîne

Présentation de Léa Borgne, nouvelle directrice générale de Canal+ Réunion-Mayotte-Comores,
positionnement stratégique, nouvelle expérience immersive et connectée, et nouveautés programmes
2025-2026 (cinéma, séries, etc.), tel était le programme de la récente conférence de presse de la chaîne
cryptée.

Assemblée générale du SICR : un plaidoyer pour les importateurs

Le Syndicat de l’importation et du commerce de La Réunion (SICR) tenait son assemblée générale mardi 4
novembre au soir. Son président, Philippe-Alexandre Rebboah, avait un message à faire passer : il faut
arrêter d’opposer production locale et importation, la seconde ayant toute sa place dans l’économie réunionnaise.

André Martin, directeur général d’Orange Réunion-Mayotte, engagé pour un numérique inclusif, sûr et
souverain dans l’océan Indien

Acteur moteur de la transformation numérique dans l’océan Indien, Orange confirme son rôle stratégique
à La Réunion et à Mayotte, où il vient d’être désigné pour la 7ᵉ année consécutive meilleur réseau mobile
par l’ARCEP, en alliant performance technologique, inclusion sociale, souveraineté numérique,
cybersécurité et transition écologique, sous l’impulsion d’André Martin, directeur général d’Orange
Réunion-Mayotte.

Commerce réunionnais : l’innovation au cœur des enjeux lors de la 4ᵉ JIE de la CCIR

Ce samedi 15 novembre, la Chambre de Commerce et d’Industrie de La Réunion (CCIR) tenait au Domaine
des Pierres la 4ᵉ édition de la Journée de l’Innovation Entrepreneuriale (JIE), un événement soutenu par la
Région Réunion et l’Union européenne. L’occasion pour les porteurs de projet et les acteurs du commerce
et de l’économie locale d’explorer, de rencontrer des experts et de s’inspirer.

Rhum : une filière pleine de promesses

Un festival du rhum, premier du genre en Polynésie, a été organisé vendredi à l’école hôtelière de
Punaauia. Organisé par le syndicat des producteurs de rhum pur jus de canne, cet événement avait pour
vocation de célébrer le breuvage et sa fabrication. Les amateurs sont venus en nombre goûter et participer
aux master class.

CCI Réunion : l’EGC Réunion et GBH renforcent leur engagement pour la formation et l’insertion
professionnelle des jeunes

Former, accompagner et ouvrir les horizons des jeunes Réunionnais : GBH et l’École de Gestion et de
Commerce de La Réunion (EGC Réunion) viennent de signer une nouvelle convention de partenariat,
consolidant un lien historique de plus de quinze ans entre GBH et l’école.

VIE DE LA FEDOM

Colloque : « Régulation dans les Outre-mer : solution à la vie chère ou facteur d’aggravation ? »

Alors que le projet de loi destiné à lutter contre la vie chère dans les territoires ultramarins a été voté par le
Sénat, ce colloque propose d’en interroger les fondements et les effets économiques.
En partenariat avec le GW Innovation and Competition Lab de l’University Washington de Washington
(fondé par Aurélien Portuese et co-dirigé par Frédéric Jenny), le Cabinet d’avocats TACTICS et la Fondation
Concorde, il se tiendra le 17 décembre de 14 à 18 heures au CESE et réunira des experts français et
internationaux, des élus et des chefs d’entreprise.

Consulter le programme et s’inscrire.

La FEDOM sur les réseaux sociaux

JOURNAL OFFICIEL

JORF du 11.11.2025

Ordonnance n° 2025-1073 du 10 novembre 2025 – et son rapport – portant extension et adaptation des
dispositions de la loi n° 2025-796 du 11 août 2025 visant à faciliter le maintien en rétention des personnes
condamnées pour des faits d’une particulière gravité et présentant de forts risques de récidive à Saint
Barthélemy, à Saint-Martin, dans les îles Wallis et Futuna, en Polynésie française et en Nouvelle-Calédonie

JORF du 13.11.2025

Avis de vacance d’un emploi de délégué territorial à la recherche et à la technologie pour la collectivité
de Nouvelle-Calédonie et des îles Wallis et Futuna

– Arrêté du 7 novembre 2025 portant extension d’un accord conclu dans le cadre de la convention
collective départementale des ouvriers du bâtiment et des travaux publics de la Martinique (n° 749) et de
la convention collective des ouvriers employés, techniciens et agent de maîtrise (ETAM) du bâtiment et des
travaux publics de la Martinique (n° 3107)

JORF du 14.112025

Décision n° 2025/150/SENTIER LITTORAL OUEST A LA RÉUNION/1 du 5 novembre 2025 désignant les
garants de la concertation préalable relative au projet du conservatoire du littoral d’aménagement de
tronçons du sentier littoral ouest à La Réunion (974)

JORF du 15.112025

Rapport au Président de la République relatif à l’ordonnance n° 2025-1073 du 10 novembre 2025 portant
extension et adaptation des dispositions de la loi n° 2025-796 du 11 août 2025 visant à faciliter le maintien
en rétention des personnes condamnées pour des faits d’une particulière gravité et présentant de forts
risques de récidive à Saint-Barthélemy, à Saint-Martin, dans les îles Wallis et Futuna, en Polynésie française
et en Nouvelle-Calédonie (rectificatif)

– Arrêté du 12 novembre 2025 portant nomination d’une commissaire du Gouvernement auprès de
l’Agence de développement rural et d’aménagement foncier de Nouvelle-Calédonie