La lettre d’information hebdomadaire n° 135 du lundi 13 octobre 2014
Tendance
Les Outre-mer coûtent-elles trop cher à la France ?
Les discussions budgétaires vont surement à nouveau alimenter le sempiternel débat sur le coût des politiques publiques dans nos Outre-mer.
Au-delà d’un questionnement profondément injuste, car pose-t-on la question pour la Corse, la Corrèze ou l’Île de France, cette polémique met surtout en évidence la méconnaissance profonde qu’ont de nos outre-mer la plupart de nos concitoyens métropolitains mais aussi, et c’est plus grave ou plus inquiétant, la classe politique, nos élites économiques et administratives et un grand nombre de médias dits « grand public ».
Il est vrai que « le politique » a souvent peu assumé les politiques en faveur des Outre-mer, s’en remettant bien trop souvent aux arbitrages présidentiels qui, heureusement, ont souvent permis de remonter les courants hostiles.
Toutes les politiques demandent de la volonté et de la continuité et celles conduites Outre-mer surement plus que d’autres. Mais ne pas s’engager avec détermination pour leur développement et refuser d’investir pour le futur serait à coup sûr manquer le rendez-vous avec l’histoire.
Notre vieille Europe souffre et craque de toutes parts. La France a cet atout que nous envient la plupart de nos concurrents, c’est d’être présente au cœur de tous les grands courants d’échanges commerciaux, à proximité de tous les pays émergents, que ce soit dans l’Océan Indien, dans le Pacifique, l’Atlantique Nord ou les Caraïbes. Nous pourrions sans doute évoquer notre ZEE de plus de 10 millions de km², dont 97 % située outre-mer, ainsi que leur apport démographique : 5,5 % des naissances pour 4,1 % de la population.
Grace à nos outre-mer, nous sommes la deuxième puissance maritime au monde et nous discutons toujours pour savoir s’il faut vraiment y investir ?
Allons, un peu de courage !
DU COTE DU PARLEMENT
Le Sénateur Maurice Antiste demande un arrêté de catastrophe naturelle face à l’invasion des algues sargasses
Considérant que cette invasion occasionne un grave préjudice économique pour les professionnels du tourisme et de la mer et génère de surcroît d’importantes dépenses induites pour les collectivités locales, le Sénateur-Maire du François (Martinique) demande qu’à titre exceptionnel une déclaration de catastrophe naturelle soit admise pour le littoral des communes concernées.
GOUVERNEMENT
7ème congrès des EPL, Deauville, lundi 6 Octobre 2014.
La FEDOM a participé, pour la première fois, à ce congrès, qui a été ouvert par la ministre des Outre-mer, Mme. George Pau-Langevin, en présence de nombreux élus locaux et nationaux, dont la députée de La Réunion Monique Orphé (qui mène actuellement une mission sur la construction et la réhabilitation du parc social) et la sénatrice de Saint-Pierre et Miquelon, Karine Clairaux. On notera également la présence de l’ancienne ministre des Outre-mer (2002-2005), Brigitte Girardin, et celle d’institutions publiques emblématiques, comme la Caisse des Dépôts et Consignations (CDC) et l’Agence Française de Développement (AFD), représentée par Fabrice Richy, nouveau directeur du département Outre-mer de cet EPIC très impliqué dans le développement des DCOM.
A l’occasion de son discours, la ministre des Outre-mer, soulignant le dynamisme des acteurs locaux dans un contexte économique et social difficile et l’importance du secteur touristique, a rappelé que les services du ministère des Outre-mer travaillaient sur un CICE sur-majoré : en effet, [le Chef de l’Etat] « a par ailleurs souhaité qu’une majoration supplémentaire soit accordée en faveur des secteurs exposés à la concurrence, sous réserve de sa compatibilité avec les règles communautaires. [Mes] services travaillent en vue d’apporter dans les meilleurs délais tous les éclairages requis en ce sens ».
La ministre a également insisté sur le thème du logement. En effet, avec plus de 100.000 logements, les EPL outre-mer constituent un pilier de cette priorité. Elle a rappelé les sept principes directeurs qui sous-tendent l’action de la rue Oudinot : (1) la relance de la construction neuve ; (2) le soutien à la réhabilitation ; (3) l’encouragement des parcours résidentiels et l’accession à la propriété ; (4) la lutte contre l’habitat indigne ; (5) la libération du foncier ; (6) la baisse des coûts de construction et la simplification des normes ; (7) la transition énergétique. Selon la ministre, « au cours de ce mois, une ou plusieurs réunions techniques seront organisées au Ministère des outre-mer avec l’ensemble des acteurs du logement et de l’habitat, pour donner un contenu précis aux engagements mutuels sur lesquels repose la démarche. [Je] présiderai ensuite une réunion de restitution au cours de laquelle il sera rendu compte des conclusions de ce travail commun. Après un temps d’échange au niveau local, je souhaite que cette démarche aboutisse avant la fin de l’année à la signature d’un document conjoint, permettant à chacun de disposer de la visibilité nécessaire ». La FEDOM veillera à ce que le logement intermédiaire, ne soit pas oublié dans ce processus, avec notamment le maintien de dispositifs attractifs pour le « Duflot », devenu « Pinel » (augmentation du plafond de 10 000 € à 18 000 €, annoncé par le Président Hollande ; durée de location assouplie, avec des taux de réduction d’impôt supérieurs de 11 points au dispositif hexagonal : 23 % pour 6 ans, 29 % pour 9 ans et 32 % pour 12 ans).
Rappelons que les EPL sont aujourd’hui un acteur incontournable au cœur du développement des outre-mer.
Avec près d’une centaine d’établissements (97 au 1er juin 2014), les EPL outre-mer sont présentes à tous les étages de la vie économique et sociale de 10 territoires ultramarins sur 11 ; aujourd’hui, 8 % des EPL françaises sont situées outre-mer, alors que les DCOM représentent 4,1 % de notre population. On recense 8 280 personnes travaillant dans les EPL ultra-marins sur un total national de 60 554. Le chiffre d’affaire cumulé des EPL des DCOM est de 1,72 Md. €, soit 13,9 % du total français.
Et tant la variété des secteurs d’intervention (logement, mais aussi aménagement, environnement, réseaux, tourisme, développement économique…) que la variété croissante des formes d’intervention (85 SEM, 12 SPL) témoignent de la vitalité de leur action. En 2013, 6 EPL ont encore été créées, sur un total national de 67.
La FEDOM poursuivra, dans les mois à venir, un travail de partenariat avec les SEM et les EPL des DCOM, en liaison avec des établissements comme l’AFD. Très prochainement, une rubrique « EPL » figurera dans notre Tableau de bord.
Lire le discours de la Ministre : http://www.outre-mer.gouv.fr/?discours-de-george-pau-langevin-au-congres-des-epl-dauville.html
VIE DE LA FEDOM
Agenda
9-18 octobre 2014 : Déplacement à La Réunion et à Mayotte de l’équipe de la FEDOM
Voir l’agenda de la FEDOM :
http://www.fedom.org/deplacement-fedom-la-reunion-mayotte-du-9-au-18-octobre-2014-programme/
Conseil d’administration de la FEDOM le 29 octobre 2014 à 14h00
Notre prochain Conseil d’administration élargi aura lieu le Mercredi 29 octobre de 14 heures précises à 17h30 dans les locaux de l’Ecole militaire.
Ce Conseil d’administration débutera par la signature de la convention de partenariat entre le SMA et la FEDOM, en présence du Général Loiacono, commandant le SMA.
Merci de vous inscrire sur contact@fedom.org
Conférence : « Les enjeux économiques et stratégiques de l’Outre-mer Français du Pacifique » le 5 novembre 2014 à 16h00 à Paris
André Desplat, Président de l’ACCIOM et Jean-Pierre Philibert, Président de la FEDOM, organisent à l’Assemblée nationale un colloque le 5 novembre, en présence et sous le haut patronage de Claude Bartolone, Président de l’Assemblée nationale.
Télécharger le carton d’invitation : http://www.fedom.org/wp-content/uploads/2014/10/CCI-COM_invitation-21x10_v6.pdf
Les inscriptions sont désormais ouvertes sur contact@fedom.org
Dîner du CREFOM
Le premier dîner annuel organisé par Patrick Karam, Président du Conseil Représentatif des Français d’Outre-Mer (CREFOM) se tiendra dans les Salons de réception de l’Hôtel de Ville de Paris, le vendredi 21 novembre 2014, à 19 h 00, sous le haut parrainage et en présence de François Hollande, Président de la République. La Maire de Paris, le Président de l’Assemblée Nationale, de nombreux ministres, les responsables des principaux partis politiques, de nombreuses personnalités du monde politique, des institutions de l’Etat, des corps constitués et de la société civile ont déjà confirmé leur participation. De nombreuses personnalités ultramarines qui exercent des responsabilités en métropole dans de multiples domaines (élus, acteurs économiques, hauts fonctionnaires, artistes, dirigeants associatifs), ainsi que des élus d’Outre-mer issus de tous les territoires seront aussi présents.
La FEDOM, qui est membre du CREFOM, participera à ce diner.
Pour participer à ce dîner, voici le lien pour vous inscrire : www.crefom.org
Tableau de bord de la FEDOM
Consultez le dernier tableau de bord de la FEDOM, enrichi par de nouveaux éléments (PIB (DFA), environnement (qualité des eaux de baignade), déplacements domicile/travail – et mis à jour au 3 octobre 2014 :
http://www.fedom.org/wp-content/uploads/2014/10/TdB-3-Oct-LH.pdf
La FEDOM dans la presse
Budget Outre-mer selon la FEDOM « Le compte n’y est pas tout à fait »
http://www.fedom.org/jean-pierre-philibert-le-compte-ny-pas-fait-le-jir-du-7-10-2014/
BREVES
Ericka Bareigts nommée Secrétaire nationale du PS en charge de l’Outre-mer
Le bureau du Parti socialiste a réuni le 7 octobre à Paris l’ensemble de ses secrétaires nationaux. Lors de cette réunion, Jean-Christophe Cambadélis, le premier secrétaire a annoncé la nomination de la députée réunionnaise au poste de secrétaire national en charge des Outre-mer. Depuis le départ d’Harlem Désir de la tête du PS, le poste était vacant, voire supprimé… Victorin Lurel avait été titulaire de ce portefeuille jusqu’à son entrée dans le ouvernement Ayrault. Il avait été remplacé par David Lebon jusqu’à ce que celui-ci devienne chef de cabinet d’Arnaud Montebourg. Ericka Bareigts avait fait acte de candidature. (Source FXG)
Le SMA crée le label « volontaires d’excellence »
Ce mardi 07 octobre, en présence de Madame George Pau-Langevin, ministre des Outre-mer, le Service militaire adapté, l’Association ouvrière des Compagnons du Devoir et du Tour de France et l’Ecole polytechnique ont lancé officiellement le label « Volontaire d’excellence ». Ce label a pour vocation de fédérer des partenaires, publics et privés, adhérant aux valeurs portées par les trois entités fondatrices, au profit de la jeunesse des Outre-mer, qui veut rejoindre le chemin de l’emploi.
En rassemblant leurs compétences, les trois organisations souhaitent nourrir le débat sur l’excellence en faveur des jeunes et de leur emploi, notamment par le biais de l’apprentissage des techniques liées au métier, mais également en insistant sur les qualités humaines (ouverture sur autrui, sur le monde et épanouissement personnel) à mettre en œuvre en milieu professionnel.
Pour le SMA, la rencontre de publics venant d’horizons très différents permet de développer la cohésion nationale et de favoriser le brassage social. Elle permet également de rapprocher l’Etat, la jeunesse et les entreprises en créant un lien de confiance et d’apport mutuel tant en local, qu’entre les Outre-mer et l’Hexagone et ce avec des entreprises conscientes de leur responsabilité sociétale.
La FEDOM, qui se félicite de l’augmentation du budget du SMA dans le cadre du PLF 2015 et de la hausse annoncée des effectifs d’ici à 2017 avec plus de 5 700 stagiaires, salue cette initiative à laquelle elle s’associe pleinement.
LU DANS LA PRESSE
Mayotte s’offre une nouvelle vitrine parisienne
La nouvelle Maison de Mayotte à Paris a été officiellement inaugurée ce vendredi par le président Zaïdani et Rémi Feraud, le maire du 10e arrondissement de la capitale. Le rôle de l’institution se situe entre promotion et accompagnement des Mahorais de Métropole.
Si cette maison de Mayotte est tournée prioritairement vers les étudiants et les mahorais de l’Hexagone, elle a également des missions d’ordre institutionnelles et économiques. Elle va venir en appui des relations entre les collectivités locales et les institutions nationales, et doit également soutenir les projets économiques et assurer la promotion économique et stratégique de Mayotte auprès des investisseurs et des créateurs d’entreprises. (Source : Le journal de Mayotte)
Edouard FRITCH attentif aux demandes des chefs d’entreprises
Le Président du Pays et son équipe ont visité plusieurs sites le 30 septembre dernier à Papara, Taravao puis Tautira. Défiscalisation, aides du Pays…. Les gérants des sociétés visitées ont fait part de leurs requêtes au gouvernement. Le Président et les ministres ont été très attentifs à leurs demandes. Pour Edouard FRITCH, il est important de venir en aide à ces entreprises qui font marcher l’économie polynésienne et qui pourraient encore se développer. (Source : TNTV.fr)
Etude de KMPG sur l’hôtellerie outre-mer
KPMG, premier groupe français d’audit et de conseil, s’est penché sur l’hôtellerie dans les départements d’Outremer. Dans cette note, le cabinet s’est intéressé aux « ratios des exploitations hôtelières » pour les Antilles et la Réunion. En tout, ce sont 4.183 chambres qui ont servi de panel, ce qui représente 55,5% du parc hôtelier classé de ces territoires. Une étude qui met en avant la « perte de lits touristiques » et le « vieillissement des produits ». Pour le cabinet KPMG, l’hôtellerie des départements d’Outremer est à la « recherche d’un second souffle ». « La capacité d’accueil des Outremer souffre des fermetures successives de nombreux complexes emblématiques du développement touristique de ces îles. Le temps des complexes hôteliers adossés à des enseignes internationales est révolu. Seules se maintiennent des marques franco-françaises localisées sur des sites de qualité », peut-on lire dans la note. Des marchés qui subissent le « renforcement de la concurrence de destinations voisines » ou des événements comme les « conflits sociaux » aux Antilles ou la crise du chikungunya à la Réunion. « Ce sont plusieurs milliers de lits touristiques qui sont sortis du marché : entre 2001 et 2013, la Réunion a perdu 1380 lits hôteliers. Sur la même période, la Martinique a vu son parc fondre de plus de 2.000 chambres et la Guadeloupe de plus de 1.500 chambres », ajoute le cabinet KPMG. Si les performances commerciales sont « plutôt soutenues », le résultat d’exploitation reste « modéré ». Dans l’étude, KPMG fait ressortir que les hôtels des départements d’Outremer ont un taux d’occupation et des prix moyens « proches » de ceux constatés sur le marché métropolitain. « En revanche, le résultat brut d’exploitation ne traduit pas ces bonnes performances commerciales », souligne le cabinet d’audit. Dans sa note, le résultat brut d’exploitation ressort à un « niveau très inférieur » à celui constaté en métropole. A titre de comparaison, ce résultat est de 12,2% du chiffre d’affaires là où pour des hôtels de catégorie similaire en métropole il est de 30 à 32 % du chiffre d’affaires. Plusieurs facteurs sont mis en avant pour expliquer cette disparité. Un élément majeur est pointé du doigt, la masse salariale trop importante accompagnée d’une « faible productivité du travail et ce malgré les aides dont disposent les exploitations », explique KPMG. « Malgré les aides dont les hôteliers des DOM sont bénéficiaires, la masse salariale continue de constituer un frein majeur à la rentabilité. Celle-ci pèse beaucoup dans l’exploitation et la rentabilité en comparaison des ratios constatés dans l’hôtellerie métropolitaine (et plus encore en comparaison de l’hôtellerie des destinations concurrentes) », peut-on lire. Malgré une rentabilité des exploitations « minorée », les performances restent satisfaisantes pour l’hôtellerie dans les départements d’Outremer. « Les perspectives de rentabilité théorique du secteur pourraient freiner l’investissement et les projets. À l’inverse, ces marchés semblent être observés par de nombreux investisseurs qui travaillent à l’émergence de nouveaux concepts », conclut le cabinet KPMG. (Source Zinfos 974)
JOURNAL OFFICIEL
JO du 7 octobre 2014
Arrêté du 1er octobre 2014 portant nomination au cabinet de la ministre des outre-mer
Jo du 8 octobre
Arrêté du 16 septembre 2014 portant création d’un département d’institut universitaire de technologie en Nouvelle-Calédonie à la rentrée universitaire 2015
